Binance, Beş Yıl Sonra İngiltere’ye Yeniden Dönüş Yapmayı Planlıyor

Bir İngiliz gazetesinin Cumartesi günü yayınladığı habere göre, Binance, FCA’nın 30 Eylül’de başlatacağı başvuru sürecinden yararlanarak İngiltere’de yeniden faaliyet göstermeyi planlıyor. Ancak şirket, henüz resmi bir başvuru yapmayı doğrulamadı ve hangi tüzel kişiliğin başvuruda bulunacağına dair bilgi vermedi. Eğer onay alınabilirse, Binance, 25 Ekim 2027’de yürürlüğe girecek düzenlemeler çerçevesinde İngiltere’de yeniden lisanslı hizmet sunma imkanına sahip olacak.

FCA, nihai kripto düzenlemelerini 30 Haziran’da yayımladı. Bu düzenlemeyle birlikte başvuruların 30 Eylül 2026’da alınmaya başlanacağı, 28 Şubat 2027’de sona ereceği ve tam düzenleme rejiminin 25 Ekim 2027’de başlayacağı belirtildi. Eski kara para aklama ile mücadele kayıtları otomatik olarak geçerliliğini yitirecek ve her platform, 2000 tarihli Finansal Hizmetler ve Piyasalar Yasası kapsamında yeniden yetki almak zorunda kalacak. Erken başvuran şirketler, değerlendirme süreci boyunca bazı kolaylıklardan faydalanabilecek.

Binance’ın karşılaştığı en büyük zorluk, geçmişteki sicili oldu. FCA, 25 Haziran 2021’de yaptığı açıklamada, Binance Markets Limited’in etkili bir şekilde denetlenemeyeceğini belirterek grubun karmaşık yapısı ve yüksek riskli ürünlerini gerekçe göstermişti. O dönem FCA, “Firmanın bugüne kadarki iş birliğine dayanarak, firmanın etkili biçimde denetlenebilir olmadığı görüşündeyiz.” ifadelerini kullanmıştı. Şirket, 2023’te İngiltere’deki izinlerini iade etti ve şu anda ülkede yetkili bir Binance kuruluşu bulunmuyor. Bu nedenle, olası başvuru mevcut bir iznin devamı olarak değerlendirilmeyecek ve sıfırdan bir değerlendirme sürecine tabi tutulacak.

Binance’ın İngiltere’deki faaliyet alanı, 2023 yılı itibarıyla daha da daralmış durumda. FCA’nın, Binance’in reklamlarını onaylayan küçük bir şirkete kısıtlama getirmesinin ardından, borsa 16 Ekim 2023 itibarıyla İngiltere’de yeni kullanıcı kabul etmeyi durdurdu. Ayrıca, kaldıraçlı işlem kayıpları nedeniyle açılan 200 milyon dolarlık dava da hâlâ mahkeme sürecinde devam ediyor. Şirketin uluslararası yapısı da başvurunun önündeki en önemli engellerden biri olarak öne çıkıyor. Yurt dışı merkezli bir platform, İngiltere şubesi aracılığıyla başvuruda bulunabiliyor; ancak bu durum, grubun tamamını kapsayan bir denetim sürecini gündeme getiriyor. Ayrıca, İngiltere’de bir yönetim kurulu oluşturulması da bu sürecin bir parçası olarak bekleniyor.

Binance üzerindeki baskılar yalnızca İngiltere ile sınırlı kalmıyor. Borsa, Kasım 2023’te ABD’de kara para aklama ve yaptırım yasalarını ihlal ettiğini kabul ederek 4,3 milyar doları aşan bir ödeme yapmayı taahhüt etmişti. Kurucu Changpeng Zhao, 2024’te dört ay hapis cezası almış, Donald Trump ise onu Ekim 2025’te affetmişti. Bu yıl ABD basınında çıkan haberlerde, yaptırım uygulanan İran bağlantılı ağların para transferlerinde Binance platformunu kullandığı iddiaları gündeme geldi. Binance, bu iddiaları reddetti ve bir ABD gazetesine iftira davası açtı. Şirketin sözcüsü, “Binance’in yaptırım ihlallerine veya yasa dışı faaliyetlere sıfır toleransı var. Yaptırım uygulanan aktörlerin platformumuzu bilerek kullanmasına izin verdiğimiz yönündeki her türlü imayı reddediyoruz.” şeklinde açıklama yaptı.

Binance, İngiltere pazarında rakiplerinin gerisinde kalmış durumda. Coinbase, mevcut düzenlemeler çerçevesinde Şubat 2025’te doğrudan hizmet izni almışken, IG Digital Assets da FCA siciline girmiştir. Ancak bu kayıtlar, 2027 düzenlemesi kapsamında otomatik yetki sağlamıyor. FCA’nın 2020 ile 2022 yılları arasında aldığı 273 kripto kayıt başvurusundan yalnızca 35’ini onayladığı ve 139 şirketin ise karardan önce başvurusunu geri çektiği göz önüne alındığında, başvuru sürecinin ne kadar zor olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca, FCA araştırmasına göre, 2025 yılında İngiltere’de kripto tutan yetişkinlerin oranı yüzde 8’e düşerken, bir yıl önce bu oran yüzde 12 olarak kaydedilmişti. Binance, Avrupa’da da geri adım atmış; haziran ayında Yunanistan’daki başvurusunu geri çekmiş ve Avrupa Birliği’ndeki lisans takvimini kaçırmasının ardından hizmetlerinin büyük bir kısmını askıya almıştır.